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建筑工人实名制管理办法(试行)

随着建筑工人实名制管理办法(试行)(以下简称管理办法)的实施,建筑业正式进入工人实名制时代。该文件结束了建筑业多年来基层员工千人一面,面相同的历史,一线员工开始进入产业劳动者的序列。无论从哪个角度来看,这都是影响深远的大事件。
以人为本惠及普通员工。
建筑业拥有员工5000多万人,是中国仅次于制造业的第二大劳动就业行业。受行业就业体制的限制,在过去几十年里,中国建筑业基层员工不仅整体素质提高缓慢,而且基本权益往往无法保障。目前,许多青年不愿从事建筑业,劳动力断裂问题突出的许多总承包企业不愿储备自己的劳务人员,许多技术劳动者转移到各工地,没有归属感的劳务劳动制度改革推进缓慢,劳务承包企业短期内难以退出市场……这是建筑产业进一步发展面临的现实障碍之一。打破这些障碍的关键是解决建筑工人,特别是农民工的身份问题。简而言之,要使农民工成为产业工人,首要问题不是提高能力,而是脱下农民工的外套,融入城市,具有与制造业工人相同的社会地位。
在《管理办法》中,大量篇幅强调依法签订劳动合同,进行基本安全训练,每月全额支付工资,通过维权渠道等。这说明,农民工权益保障机制将进一步建立,建筑劳务市场乱象将逐步得到遏制,行业未来发展环境将持续向好。
  为现代化企业管理筑基。
实行建筑工人实名制是国家和行业主管部门全力推进的,毕竟这也是最符合企业转型发展要求的,是企业向现代化管理转型的重要措施之一。
专家认为,过去建筑业的粗放发展是全方位的,不仅是生产方式的落后,也是管理理念、改革意识的落后。在建筑工人实名制试点期间,一些企业因认识不足、重视不够,往往以管理人员缺乏和资金不足等为借口,没有将实名制落到实处,已经在全行业转型的大趋势下落了下风,为进一步改革埋下了隐患。企业应当认识到,建筑工人实名制改革,是建筑业全面深化改革的重要一环,企业对此项改革的“抗拒”,实质上是领导者陷入既定思考模式、固守粗放发展模式的外在表现。实质上,实名制不仅能保护建筑工人的利益,还能保护企业的合法权益,提高项目管理水平,创造企业品牌形象,是向现代化企业变革的必由之路,企业不容忽视。
在前期试验过程中,最彻底地贯彻建筑工人的实名制,是许多中央企业和一些具有先进意识的民营建筑企业,这些企业在变革发展中取得了先驱机会,为迎接新发展机会做了充分的准备。

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